金融服务机构征集公告
为贯彻落实《优化营商环境条例》《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》(发改法规〔2023〕27号)等有关文件精神,持续优化营商环境,减轻交易主体负担,激发市场主体活力,降低投标人投标成本。现公开征集有意向接入“新点电子交易平台福建专区”的金融机构。
一、资质要求
(1)具有独立承担民事责任的能力(允许依法成立的分支机构参与);
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)近三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;
(6)申请单位现任法定代表人(或分支机构负责人)在截止到本次征集公告发布之日前,未被法院列为失信被执行人(截止到本次征集公告发布之日,人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的情形,认定为未被列为失信被执行人);
(7)申请单位现任法定代表人(或分支机构负责人)在截止到本次征集公告发布之日的最近5年内不得具有行贿犯罪记录;
(8)申请单位未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商;
(9)具备开具或组织开具电子保函的能力,具备完善的技术团队;能实现投标人全流程网上申请办理电子保函业务,并符合电子招投标相关安全、保密要求,遇到问题及时在规定期限内解决;且需具备网络安全等级保护三级认证及以上。
(10)金融机构需采用国密算法进行数据的非对称加密处理。此外,必须通过专业的商用密码应用安全性评估,并提供商用密码应用安全性评估报告和密评备案证明,证明其加密措施和密码应用的安全性符合国家标准。
二、文本格式要求
(一)保函格式要求
金融机构应当为投标企业在线开具电子保函,电子保函格式应满足国家法律法规及《福建省公共资源交易电子保函文件格式标准》相关要求,电子保函遵循OFD格式标准,并符合国家信创标准要求。
(二)保函文本要求
金融机构提供的保函格式文本主要条款应符合国家发布的政策规范及对应的各类招标范本保函(格式)等公共资源交易工作要求。。
三、技术要求
(一)签章要求
金融机构应使用第三方CA机构颁发的数字证书进行电子签名(签章),确保电子保函的法律效力,相关文件需遵循PKI体系的数字签名系统和数字证书技术标准和规范。电子签名须符合《中华人民共和国电子签名法》。
(二)安全性要求
金融机构须提供数据安全的保证方案,禁止提前获知投标人参与项目的具体信息(如项目名称、招标人名称等),同时确保数据交互过程始终处于加密状态以及投标截止时间前所开具加密保函的有效性。因交易信息泄露造成不良后果的,将实行“一票否决”制,取消其接入资格,且金融机构应承担相应的法律责任。
(三)安全保密要求
接入平台的各方应从技术上实现数据保密,不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露潜在申请人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息,并能够实现数据加密解密处理。
四、服务要求
金融机构自行承担其电子保函产品开发建设、运行维护(包括但不限于改造升级、扩展服务功能)、软硬件设施设备采购及安装部署等完成本项目所需的一切费用,且必须符合以下要求:
(一)电子保函有效期限
电子保函有效期自保函生效之日起至招标文件规定的投标有效期届满后120日,招标人或监管部门提出延长电子保函有效期的,其有效期自动予以同步延期。
(二)信息告知要求
金融机构须履行信息充分告知的义务,通过相关平台及时告知投标人包括但不限于授信额度、电子保函审核出具情况、收费标准、服务承诺、双方法律责任等信息。
(三)电子保函费用支付条件
企业选择电子保函支付时,所发生的费用需从企业基本账户支出;并由金融机构进行有效校验后,才能开具保函。
五、赔付要求
(一)招标人认为投标人在参加投标过程中,有违反法律、法规和规章规定或招标文件约定,构成适用不予退还投标保证金的情形,提供电子保函服务的机构应及时进行赔偿(见索即赔)。
(二)金融机构不得设置特殊的免赔条款。
(三)见索即赔。金融机构在收到索赔书及相关证明材料后,属于保函约定应承担保证责任情形的,应在收到索赔材料(以送达时间为准)10个工作日内无条件地将索赔的款项一次性支付到受益人在索赔书中指定的账户。
六、征集时间、联系方式
请有意参与的担保公司、保险公司于2026年9月15日18:00前,将以上资格条件的证明资料送达邮箱:wqping@epoint.com.cn。
2026年9月5日